车辆非法改装危害巨大

       自治区工信委装备工业处负责人向《经济参考报》记者介绍，非法改装的存在不仅偷逃了国家税款、影响了有资质的改装企业正常生产，还存在巨大的安全隐患。

       “粗略估计目前广西每年有约四万台次的车辆进行非法改装，销售额超过50亿元，违反国家相关的法律法 规 ， 严 重 扰 乱 了 正 常 的 经 营 行为。”南宁一车辆改装企业负责人告诉记者，非法改装对提供底盘的生产企业来说只生产、销售底盘却开具整车增值税发票，属于虚开发票及偷逃税款行为;对经销商和承接改装行为的非法加工厂来说，改装部分基本不开具发票，造成税款严重流失。

       这名负责人给记者算了一笔账，以每个车厢价值两万元，每年四万台次的非法改装量计算，在增值税、企业所得税、车购税等多个税种上给国家税收造成的损失超过10亿元。

       除此之外，非法改装未经国家批准，改装的产品不通过相关的质量认证即流入市场，存在不可忽视的安全隐患。近年来，因车辆非法改装造成的道路交通安全事故屡见不鲜，同时也为超限超载运输打开了方便之门。

       “如果非法改装不严格查处，还将对汽车工业健康发展造成严重影响。”一汽车生产企业负责人说，非法改装挤压了市场空间，已让正规改装企业难以为继。

       业内人士说，对于车辆生产厂商来说，售卖底盘这样未完成整车产品完整制造过程的产品，更适合市场需求;对于非法改装企业来说，可以从中获得改装收益;对车辆经销商来说，可以获得推荐制作车厢的回扣;对于购车者来说，可以省掉部分购置税。一个多方获利的“利益链条”成为非法改装滋生和壮大的土壤，但受损的是国家利益和合法企业的利益。

       　　相关部门须加大整治力度

       去年以来，广西多家合法改装企业曾多次向有关部门反映广西车辆非法改装泛滥并存在严重危害的情况，并联合致信自治区政府，要求有关部门各司其职对非法改装现象进行严厉打击，受到自治区政府领导的重视。广西壮族自治区工信委、质量技术监督局、工商局、公安厅、国税局、地税局等六部门于去年9月联合下发《非法改装汽车专项整治工作方案》，由自治区工信委牵头各部门进行治理，但这一现象依然如故。

       “虽然各部门都可以打击非法改装，但非法改装的漏洞仍然没有堵上，非法改装依然愈演愈烈。”业内人士表示很无奈。

       今年3月，广西“非法改装汽车专项整治领导小组”下发通知，明确了《涉嫌从事非法改装汽车活动的企业名单》，并由自治区工信委牵头进行整治。

       苏超然说，今年5月，自治区工信委牵头南宁、柳州两地执法部门进行检查，发现《名单》上的这些企业均涉嫌非法改装，并责令整改。

       今年9月，自治区工信委组织相关部门又对涉嫌非法改装的企业进行了抽查和复查。自治区工信委装备工业处负责人称，自治区工信委欲借此举震慑相关汽车生产企业。

       然而，记者暗访发现的南宁“万鸿车厢厂”等均在《涉嫌从事非法改装汽车活动的企业名单》之列，而目前仍在从事车厢生产。记者进一步了解到，除南宁市安吉大道、柳州市南环路非法改装工厂大量存在以外，玉林环城路、北海市建城路、贵港南梧二级公路都存在较大量的非法改装工厂。

       相关人士呼吁，有关部门应各司其职，切实加强对非法改装行为的整治力度。