限行非全市全天化,小范围、短时段、设过渡期体现限行政策以人为本
为最大限度减少因区域错峰限行对社会带来的影响,现向社会公开征求意见的方案没有全区域全天候的限行,而是充分考虑了城市交通和市民出行的需求特点,尽量缩小范围、缩短时段、并设置过渡期,尽显人性化。
人性化体现1:不全市域限行,尽量缩小范围。在限行范围面积约320平方公里,占市域面积(广州市域面积7434平方公里)仅4.3%,指定限行路段(内环路、内环路放射线高架路、黄埔大道、工业大道、增槎路等)里程约74公里,仅占市政道路的1%,避免对周边地市的市民出行造成过大的影响。有需求进出广州的群众,也可提前准备,错峰出行。同时,限行区域内公共交通较为发达,限行区域内公交线网密度达到3.50公里/平方公里,公交站点近4000个,500米公交站点覆盖率为94.1%.可以通过地铁、公交与限行区域外的换乘停车点接驳实现与区域外的公共交通的联系与转换,满足受限车主换乘利用公共交通出行的需求。
人性化体现2:不全天候限行,尽量缩短时间。限行区域内限行时段仅限于早高峰7点至9点和晚高峰17点至19点,同时白天12个小时限行的路段主要为城区的高架路,对正常的经济往来影响较低。同时,非工作日不限行,也保证了周边地市来穗探亲访友、购物消费的需求。
人性化体现3:专门设置了限行过渡期,过渡期内以教育劝返为主。这样的考虑使得受限车主能够尽快地适应、熟悉广州的限行政策。
七大配套措施给力"限行"实施为周边地市居民往来广州提供方便
市有关部门在制定区域错峰限行措施时,并不是简单的仅在"限"上做文章,而是针对限行后受限车主改变出行方式后,带来的客流转移的问题,结合受限外地车主的出行需求分析、出行路线以及有关国家规范、标准,同步制定了七项具体的交通配套服务与保障措施,为周边地市居民往来广州提供方便。
措施1——启动市区新开公交线路和出租车新运力投放
为解决区域错峰限行后市区公共交通可能出现的个体客流转移问题,市有关部门积极应对,在前年新开100条公交线、去年新开50条公交线的基础上,计划今年上半年再分批新开调整50条公交线路,同时进一步加大出租车运力的投放力度,继去年新投放1000台高峰出租车运力之后,今年计划再新增1400辆出租车运力。
措施2——完善换乘停车服务,拟提供62个换乘停车点
根据区域错峰限行范围和路段,以及早晚高峰期非本市籍车辆进入市区的情况,广州市交通部门在四个入城方向的主要进出通道,计划提供36个便民换乘停车场(拥有泊位数约2.4万个)供停车使用并可在附近便捷换乘公交或地铁线。同时,佛山市也在广佛地铁线佛山辖区内的地铁站点沿线附近选择了26个停车场(拥有泊位数约1万个)提供停车换乘服务。非本市籍车主可通过接驳换乘公共交通进入区域错峰限行范围。
措施3——提升公交接驳服务,新开完善30条进城线路
广州市交通部门已制定了有关方案,确保36个换乘停车点实现100%公交接驳覆盖,同时通过继续完善换乘停车点的公交接驳服务,新开完善广佛线等主要进城通道的30条公交线路,提升区域错峰限行边界周边2公里范围内的中小巴营运服务以及优化调整与外围8个地铁枢纽站接驳的公交线路,具体实施增开线路、优化线路设置、优化站点设置、加密发班班次等措施,从"点-线-面"进一步满足停车换乘群众的出行需求。
措施4——分4级完善标识设置,为进出城车辆清晰指引
按照有关国家规范、标准,广州市交通部门计划结合区域错峰限行措施的实施,组织自外向内按照广州市与外市交界处、区域错峰限行区域边界至广州外围边界、区域错峰限行区域边界及内部、限行路段入口等四个层级分级设置预告标志和禁令标志,同时还将分级设置换乘停车点预告指示牌,为非本市籍车辆换乘停车提供合理、连贯、清晰的标识指引。
措施5——加强配套的宣传,方便群众出行
在非本市籍载客汽车交通管理措施明确后,广州市有关部门将加强措施的广泛宣传和告知。同时,编印有关换乘停车指南、公交接驳服务宣传单张等材料分别在广州次票收费站和换乘停车点向非本市籍车辆免费派发。此外,还将对广州换乘停车点和公交接驳服务提供广州交通信息网、020-96900热线、手机"行讯通"软件等多方式的查询指引服务。
措施6——提供人性化的申诉或复议流程,让限行依法合情
充分考虑因医疗救治等紧急事件,对确实需要在限行时段运送病人前往区域错峰限行范围、路段内医疗机构就医的受限车辆,在收到交通违法处罚通知书或交通违法处罚决定书后,可凭当天的相关医疗单据、凭证等证明材料,向公安交通管理部门提出申诉或行政复议,经核实后可撤销从限行区域外道路进入限行区域、路段内医疗机构单程的相关交通违法处罚。
措施7——推出公众互动服务,充分听取各方面意见
广州市的区域错峰限行措施将通过听证、向社会公开征求公众意见、与周边地市有关部门加强沟通等方式,广泛听取各方意见,对有关措施不断进行完善,使区域错峰限行及配套交通服务措施更为科学、合理。