迟迟未公布的广州限外草案终于现身：仅主城区早晚高峰和内环路及放射线白天12小时被纳入限外范围，而且还只在工作日有效，节假日则不限。市交通工作领导小组解释，限外并非歧视外地车，只是为了实现错峰出行，为广州发展公共交通赢得时间，实施前还会设过渡期。

       详解地图

       金沙洲番禺居民受冲击

       草案显示，广州限外由两部分组成：第一部分为荔湾、越秀、海珠全区、白云区南部(以华快三期为界)、天河区西部(环城高速东圃段为届)，该区域在工作日的早晚高峰(即早7时至9时、晚5时至7时)禁止外地中小客车进入，但区域内的机场高速、环城高速不限外;第二部分为内环路及放射线全路段，在工作日的早7时至晚7时禁止外地中小客车上路。

       上述区域外的黄埔区、白云区北部、天河区东部等主城区则不受限外影响。

       第一部分比此前民间估计的环城高速以内略大，多出白云山周边区域，而第二部分则比民间估计的略少。由于中山大道、东风路、广州大道等主干道现状持续拥堵，一度有人估计会将这些路段纳入白天禁行范围，但最终却没有，显示了本次限外尽量降低影响。

       值得注意的是，上述限行区域分别阻断了番禺通往市区的两条免费干道新光快速和洛溪大桥，仅留下收费的华快，这也意味着在番禺居住但是开外地车牌的市民，将无法像往常一样开车上下班(早晚高峰限行)，只能换广州车牌或改公共交通工具。

       另外，限行区域中还包括了金沙洲大桥、增槎路两条路段，它们是金沙洲广佛交界区域居民出行的必备之路，如今被列入白天12小时禁行，这意味着在目前该地区持佛山车牌的居民必须拿到广州车牌，否则将无法开车上下班。

       　　限外本意并非歧视外地车

       广州市交通工作领导小组还解释，上述限行范围面积约320平方公里，占市域面积7434平方公里的4.3%，指定限行路段(内环路、内环路放射线高架路等)里程约74公里，仅占市政道路的1%，占比都很小，而且该区域内公共交通较为发达，公交线网密度达到3.50公里/平方公里，公交站点近4000个，500米公交站点覆盖率为94.1%，方便外地居民换乘，如此可以降低限外的影响。而内环路高架及放射线白天12小时限外，原因是“这些路段主要为城区的高架路，对正常的经济往来影响较低”。

       限外只针对工作日，非工作日不限行也可以不影响周边地市来穗探亲访友、购物消费。

       该小组还强调，广州市民去年7-12月仅在佛山一地办理上牌的车辆就超过7500辆，如不及早实施限外，广州中小客车总量调控治堵的成效必将大打折扣，势必因规避调控政策造成社会不公。实施限外，“绝不是为了排斥外地车进入广州”，而是为了限牌的配套措施，目的是为了让外地车不要在交通高峰进城，实现错峰出行，为广州发展公共交通赢得时间。

       草案还表示，未来限外实施前将专门设置了过渡期，过渡期内外地车进入限外范围将以教育劝返为主，这样使得受影响车主能够尽快地适应、熟悉广州的限行政策。

       可通过5种渠道提意见建议

       如需了解区域错峰限行及配套交通服务措施征求意见稿的完整内容，可登录广州交通信息网(www.gzjt.gov.cn)政务公告查询下载有关材料。市交通工作领导小组办公室将认真收集社会各界提出的意见和建议，认真研究，进一步完善，按程序报批后正式公布。

       此外，该草案也将于4月19日在限外听证会上由15名听证代表进行讨论，讨论过程全程公开，确保公众可以如实了解听证会的情况。按照程序，听证会结束后，市交通工作领导小组会将听证材料及草案一并交省市政府审批，审批通过后才可以执行。

       从4月9日起至4月28日止共20天，对限外草案公开向社会征求意见，市民可以通过5种渠道提出意见和建议：

       方式1：登录广州交通信息网http://www.gzjt.gov.cn;

       方式2：致电热线电话：020-96900;

       方式3：传真至：020-38180290;

       方式4：写信邮寄至：广州市广园中路338号，广州市交通工作领导小组办公室;邮编：510405.

       方式5：发电子邮件至广州市交通工作领导小组办公室电子邮箱：jwzlc@gz.gov.cn.

       　　【相关新闻】

       　　广州“限外”听证佛山市民求发声

       广州要对非广州籍车限制，引起广佛同城的佛山市民强烈关注。4月4日，15名限外听证会代表产生，他们将参加4月19日召开的听证会。“限外”听证代表中，有三名非广州籍代表。是否有佛山市民代表?南都记者经过求证未能确定，仅能证实一外籍代表是湖南人。

       【附：广州“限外”草案全文】

       　　广州非本市籍载客汽车区域错峰限行交通管理措施及交通配套服务措施20天公开征求民意

       广州，广东省会城市和华南地区的交通门户枢纽，承载着辐射、带动珠三角和华南地区交通往来与发展的重任，其交通畅顺关乎着珠三角地区经济社会的运行效率，是推进"珠三角一体化"发展进程的重要组成部分，更是民生幸福指数的重要体现。为缓解广州作为珠三角一体化中心城市的交通拥堵问题、落实公交优先战略和改善城市大气环境，广州以"时间换取空间"的城市治堵理念，于去年7月试行了中小客车总量调控措施。昨天(4月8日)，广州市交通工作领导小组办公室正式公布了《关于对非本市籍载客汽车采取交通管理措施的通告》(征求意见稿)及有关交通配套措施的征求意见稿(以下简称《通告征求意见稿》和《配套措施征求意见稿》)。广州将对非本市籍载客汽车以分时段的方式采取指定"区域+路段"相结合的错峰限行措施，即日起至4月28日，为期20天时间，社会各界可就非本市籍载客汽车区域错峰限行交通管理措施及有关交通配套服务措施向广州市交通工作领导小组办公室提出意见和建议。

       　　作为省会城市和华南地区的交通门户枢纽，广州交通畅顺关乎全省经济社会的运行效率

       作为国家中心城市、广东省会和华南地区的门户枢纽，广州市聚集了优良的政务、消费、医疗、教育、商业等服务资源和条件，承担了自身以及珠三角等城市往来的交通压力。尽管广州的海陆空交通基础设施建设都走在国内前列，然而，如同北京、上海、伦敦、纽约等国内外大城市一样，广州在加快发展的过程中也遇到了车辆猛增、交通拥堵的困境。近年来，广州机动车保有量始终保持快速增长态势，在2012年6月前，全市中小客车169.4万辆，5年内年均增长率高达19.6%，而受土地、资金的制约，城市道路年均增长率不足2%，核心区新建道路更是举步维艰。核心区主次干道平均车速已逼近20km/h的国际拥堵警戒线，交通拥堵已出现由点向面快速发展的趋势。如不采取措施任其发展下去，按照测算，很快超过一半的主要路段在高峰期都会拥堵，形势将更加严峻。

       千年商都的广州，交通环境好坏，并非仅仅事关广州人民，而是直接影响着整个珠三角城市群的竞争力，影响着全省各地人们到此办公、经商、旅游、消费的效率及切身感受。日益凸显的交通拥堵问题引发的出行时间延误等一系列问题，直接或间接造成了巨大的经济损失，也给生态环境带来诸多不利影响，更在一定程度上制约和阻碍了广州协同珠三角地区经济和社会的科学发展。幸福广东需要畅达的广州，幸福广州需要畅达的交通。

       因此，为缓解广州作为珠三角一体化中心的交通拥堵问题、落实公交优先战略和改善城市大气环境，对中小客车进行适度调控成为广州不得已的"痛苦"选择。广州以调控增量，优化存量，通过综合治理实现交通顺畅。

       　　本地车限购、外地车区域错峰限行，综合治理确保交通环境得到有效改善

       根据北京、上海等已实施机动车调控的城市经验，作为确保机动车调控效果必备的配套措施，都无一例外实施了对非本市籍车辆的限行措施，以有效控制调控以后出现的本市居民"外地上牌、本地使用"等规避调控的行为。

       为了配合限牌实施，广州和广州的市民承担了来自各方面的综合考验。但是试行中小客车总量调控已过去了9个月，由于尚未实施限行措施，广州市民去年7月至12月仅在佛山一地办理上牌的车辆就超过7500辆。如不及早实施限行，中小客车总量调控缓解交通拥堵的成效必将大打折扣，势必产生规避调控政策造成社会不公。

       作为限牌配套的区域错峰限行措施，绝不是为了排斥外地车进入广州，而是为了疏解交通高峰的集中压力，从而进一步发挥广州作为国家中心城市和华南地区门户枢纽的作用，让广州乃至来穗的省内市民可以尽享首善之区车畅其道、货畅其流、人畅其行的交通环境。

       无论是试行本地车限购，还是实施外地车区域错峰限行，都为广州系统改善交通环境赢得了时间和空间，这样广州就能加快推进公交优先战略，通过轨道交通、常规公交、水上巴士、运力投放、站场设施、公交地铁接驳、公交专用道和公交出行指引的增加，提升公交承载力、通达性和综合服务水平，将广州公交优先发展"861"行动计划落到实处。就能让以建、增、管、限为主抓手的系统改善中心城区交通环境的一揽子措施更快落地，就能以此带动和引导更多的个体交通向公共交通转移，让更多的人们选择低碳出行，进而改善城市大气环境，为广州全面建设国家级中心城市和推动作为省会城市的科学发展，提供强有力的支撑和保障。

       　工作日指定时段"区域+路段"错峰限行，科学设置限行范围和时间，体现限行方案人性化

       目前，国内实施机动车调控的北京采用了工作日高峰时段的区域限行模式，上海采用了工作日高峰时段的路段限行模式。而广州在制定外地车区域错峰限行措施时，综合借鉴了北京、上海两地的限行模式经验，并结合广州市作为省会城市和国家中心城市的交通特点，以确保我市中小客车总量调控效果、有效引导和分流外地车错峰出行、保证限行区域内的交通通达性，将最大限度降低外地车辆来穗日常事务、消费购物等出行需求影响为设置原则，经过反复多次研究后，提出拟以工作日分时段的方式对非本市籍载客汽车采取指定"区域+路段"相结合的错峰限行模式。

       工作日高峰时段指定"区域"限行-在大观路(广汕路至中山大道段，不含)、东环城市快速路(中山大道至东圃大桥段)、珠江水道(东圃大桥至长洲岛)，珠江水道(海珠区南面、长洲岛北面)，白云区、荔湾区与佛山市交界处，鸦岗大道(不含)、华南快速干线三期、华南快速干线(广汕路至春岗立交段)、广汕路(大观路至华南快速干线段，不含)围成的区域范围内(不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路)工作日7时至9时、17时至19时，禁止非本市籍载客汽车(含临时号牌车辆)通行。

       工作日规定时段指定"路段"限行——内环路、内环路放射线高架路段、黄埔大道(中山一立交至科韵路口)、工业大道(南田路口至新滘西路口)、增槎路(增埗桥至北环高速公路口)、金沙洲大桥工作日7时至19时，禁止非本市籍载客汽车(含临时号牌车辆)通行。