绍兴车险市场正在掀起一场监管风暴。昨天，绍兴市保险协会正式对外公开举报电话，一旦发现查实经营机动车辆保险业务的保险公司给予或者承诺给予投保人、被保险人保险合同约定以外的保险费回扣或者其他利益，将受到严肃查处。个人代理人或代理机构有返佣、贴费等现象，将被列入黑名单，甚至取消资格。此条还被列入《绍兴市机动车辆保险行业自律承诺书》的追加条款。

       早在今年2月，我市21家财产保险公司共同签订了《绍兴市机动车辆保险行业自律承诺书》，时隔3个月，自律承诺书再添硬杠。业内人士认为，这将加速绍兴车险市场的理性回归，对整个行业持续健康发展起到积极作用。

       重拳出击 规范市场

       近年来，我市保险业快速发展。2008年，全市保险系统为社会提供各类风险保障金额共9622亿元，比上年增长28.49%。总保费收入41.18亿元，比上年增长5.99%。2008年共支付各类赔款10.9亿元，比上年增长40.83%，较好地发挥了保险的经济补偿、资金融通和辅助社会管理三大功能。但是，绍兴保险业整体实力不强，全省排名较为靠后，去年综合排名第六。保险密度和保险深度较低，与绍兴经济实力不相符合。

       如何提升绍兴保险业的竞争力?市保险协会从规范市场着手，以消费者关注的热点为整治重点，重拳出击。

       绍兴车险市场不但综合费用率高，而且亏损严重，消费者投诉较为集中。今年，协会将车险市场列入重点监管和整治对象。今年2月，全市21家财产保险公司共同签订了《绍兴市机动车辆保险行业自律承诺书》，承诺书对督促各保险公司从以价格和手续费为主的低层次竞争向以服务、管理、内控为主的综合实力竞争转变起到了积极的作用。为了进一步规范市场，昨天，承诺书又追加了上述条款，明确了相关的处罚规定。

       对此，市保险协会秘书长潘惠林表示，协会将努力营造更为公平规范的市场环境，让大多数依法合规的公司放开发展，而对极少数破坏市场和谐发展以及违反法律法规、践踏监管红线的公司，进行最为严厉的查处和打击。

       保费版本多 返佣在作怪

       本月初是丁先生的爱车——奥迪的续保之日。让丁先生困惑的是，保险公司、4S店、保险中介的车险报价五花八门，保费有着多个版本的选择。“最后我又另找了一家中介公司，在几个回合的讨价还价之后，发现价格在前一家中介公司报价基础上还可以再便宜200元，最低的和最高的报价竟然相差近千元。”丁先生无奈地表示，价格高了担心自己吃亏;价格低了，又担心理赔打折扣。

       据了解，理论上同一公司的同一险种不管在哪儿投保，费率都应该一样。然而，实际情况却是同一公司的同一险种在市场上的报价参差不齐，特别是车险销售渠道增多后，价格相差更大。面对混乱的车险价格，不少车主跟丁先生一样伤透脑筋。

       “这其中很大一部分是返佣在作怪。”我市保险业资深人士说，返佣俗称回扣，是指保险代理人在销售保险的过程中，将自己佣金的一部分“让利”给客户的一种行为。

       返佣行为由来已久，但随着车险市场的回暖，有愈演愈烈之势，在这个过程中，有代理人主动提出以返佣诱惑客户投保，也有客户向代理人提出返佣要求。但无论是哪一种，都会损害当事人双方的利益，并损害整个保险业的健康发展。

       事实上，返还保险费这在法律中是明令禁止的。《中华人民共和国保险法》第106条、第四款中的条例规定，保险公司及其工作人员在保险业务活动中，不得承诺向投保人、被保险人或者受益人给予保险合同规定以外的保险费回扣或者其他利益。

       “对于这种恶性竞争，我们将加大打击力度，做到举报一个查处一个。”市保险协会有关负责人表示。

       购买保险 不能只盯价格

       “市民们买保险不应只盯住价格，还要充分考虑不同公司的保单提供的保障范围、免赔条款以及公司的服务、理赔速度、营业网点、员工素质等各方面因素。”业内人士表示，保费高低并不是购买保险惟一考虑的因素，在目前车险赔付率较高的情况下，过于拼价格会造成一些公司偿付能力不足的可能，其所能提供的服务和保障就有可能下降，最后影响的还是客户利益。

       “保险行业的健康发展需要保险人和投保人双方共同约束自己的行为，按法律办事，摒弃‘潜规则’。”潘惠林提醒说，如果你是把保险当作一份事业用心经营的保险营销员，为了事业的长远发展，你可以给客户提供更周到细致的服务，但请不要“返佣”;如果你是消费者，买保单的同时，想买一份安心和放心，请远离“返佣”的营销员。