【车主之家 新闻】前天广东省发改委发布《广东省价格听证目录》(征求意见稿),相比2003版,新目录加入了收费公路桥梁隧道车辆通行费收费标准,这意味着广州年票制于今年年底前彻底取消后,以新光快速等为主的原收费公路、桥梁、隧道或将恢复收费,收费标准由物价部门组织听证。
年票包含的信息量非常丰富。很长时间以来我们国家一直是“贷款修路,收费还贷”,关于这一点也存在争议,有人认为我们已经纳了税,理应享受政府提供的公共服务,其中就包括公共道路设施,因此不应该再收道路通行费,否则就有重复收费的嫌疑。另外的人认为我们国家毕竟财政底子薄,政府不可能大包大揽,何况还有道路养护等很多日常支出,因此“贷款修路,收费还贷”是最现实可行的。显然后者占据了主流,也一直在实施。
跟着就面临下一个问题:如何收费?广州以前有很多市内收费站,我印象最深的是海印桥南收费站。后来汽车越来越多,道路交通也日益拥堵,横亘一个收费站无异于雪上加霜。于是收费站取消,以年票制代替,每车每年980元,通行全市的收费路桥、隧道。但年票制一开始就面临合法性的困境,主要是与《收费公路管理条例》第三十五条第(三)项中“不得强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取某一期间的车辆通行费”的规定冲突,再就是与20 0 2年国务院办公厅《关于治理向机动车辆乱收费和整顿站点有关问题的通知》中“严禁将车辆通行费平摊到所有车辆并强制收取”的要求相违。简单点说就是那些很少甚至从不使用收费路桥隧道的车辆无辜躺枪,不公平。正是因为这个原因,对年票制的争议不绝如缕,特别是每年两会更成为关注争议的焦点。
现在广州准备取消年票,那么问题又来了:该怎么收费呢?像以前那样建收费站是肯定不行的,那对道路交通而言绝对是一个灾难。那么不停车收费又如何呢?我觉得今时今日这在技术上应该没问题,比如E T C,或许还有更先进的技术。如果实现了不停车精准收费,那么取消年票制就变得容易了。
当然年票涉及的绝不仅仅是收费模式的问题,还有更严重的问题,尤其是财政信息公开:年票制搞了这么多年,收的钱哪去了?我认为公众的质疑是完全合理的:收的钱肯定比要还的钱多得多,那么这多出来的钱都去了哪里呢?这是公众和很多省市人大代表、政协委员一直关注的问题。现在年票要取消了,或许也应该对这作一个交待了,否则就还是留了手尾。