政府工作报告提出了“城市精细化管理”的要求。那么在规划城市发展的“蓝图”中如何实现精细化?记者采访了列席市人代会的市规划委主任黄艳。

       利用周边改造机会为国贸疏堵

       记者：今年的政府工作报告提出了“深入推进城市精细化管理”，这在规划的角度上如何体现?

       黄艳：这就要求规划部门由宏大规划、概念规划向小尺度规划、整合织补、精细落地规划来转移。未来一年、甚至更远的若干年内，规划部门将从“小”和“细”字上着手，努力提升市民的居住、出行方便度和舒适度。

       记者：在交通规划中如何体现从“小”着手?

       黄艳：明年，我们主要做的，就是加大和市相关主管部门、区县政府、建设主体一起协同工作，整合资源和规范。

       比如，不但要在轨道交通站点推广一体化设计，选择最近的进出站距离，优化换乘线路，将地铁站与休闲、购物结合起来，而且在这个基础上，还要延伸到地面公交站和周边建筑一体化，把公交站点和周边的土地开发改造结合起来，甚至可以让车站进建筑、建筑里设车站，在建设项目规划设计前期，就提早给公交场站预留空间，一体化设计。

       记者：城市地面道路的拥堵是否可以通过精细化的织补来缓解?

       黄艳：市规划委今年还要做的一件“小”事“细”事，就是开始在建成区内着手解开一些交通乱麻。

       先尝试疏通长安街上一东一西两个车流人流交织的堵点，利用周边用地的建设和改造机会，规划统筹组织，改善道路上各方向、各种类车流、人流混行的状况。在东侧的国贸桥区域，目前人车混行，而且存在地下通道相互不联通的问题。

       这次计划借着国贸展厅的改建进行改造。规划委将会同CBD管委会，计划打通断头的地下通道，让行人能够直接在地下通往银泰和嘉里中心。

       西端的五棵松区域，也将借着地下停车场工程梳理地面交通流线。开车来求医、看比赛、上班、购物的市民，都将根据不同的交通指示进行分流，形成单独的交通流线。堵车问题将随着流线的清晰，予以缓解。

       利用社区平台建立居民参与规划机制

       记者：居住问题也很受关注，如何能通过精细化的规划让百姓住得更舒适?

       黄艳：我们会改变规划管理的方式，多承担统筹协调角色，在建设过程中多和建设主体、周边利益相关单位、业主沟通和引导，在建设过程中完成“精细化”和“人性化”。

       另外，市规划委一直致力推广“社区规划”，就是利用社区的平台，建立居民参与规划的机制。寻找和利用各种城市建设和改造项目的机会，在居民充分参与下，让各建设项目为社区共享出一些公共性的服务设施，包括绿地、小广场、文体活动站、小型超市、菜站等。

       记者：政府工作报告中提出，将研究长途客运站布局调整和线路优化，逐步将中心城长途客运线路向城市外围调整。

       黄艳：长途客运站的优化调整需要考虑诸多因素。

       目前，市规划委在组织研究长途客运站规划设计方案时，同步对长途站主体建筑、周边路网衔接条件以及多种交通接驳方式进行研究，并要求同步建设配套设施、完善周边路网和交通接驳条件。

       新城建设不应该是简单的一个住宅区加一个住宅区、一个建设项目加一个建设项目的简单叠加。走在新城的街道上，不能只看到公共建筑门前的停车场和住宅区外面的栅栏，这不是宜人的城市形态。

       ——市规划委主任黄艳