收费“治堵”，体现的是富人交通还是公平交通?

       优化调整广州市域停车场差别性收费，研究广州收取交通调节拥堵费的可行性，是此次广州“治堵”方案引人关注的另一大焦点。

       广州市交通委员会解读说，适时适度提高停车收费标准总水平，对市中心停车场采取停车阶梯差异化收费，规范路边停车经营管理，将加大对市中心停车需求的控制，同时，通过对停车收费标准的优化调整，利用经济手段提高机动车的使用成本，引导市民多选择公共交通方式出行，促进实现公交出行，从而达到缓解交通拥堵的目的。

       在交通调节拥堵费方面，根据新加坡和伦敦等城市的经验，预计实施拥堵收费后在收费时段和收费区域内道路平均延误可降低20%至25%，车辆行驶速度约提高15%至20%。

       一些市民和专家对有关费用问题持不同看法。家住广州市番禺区的市民王玉峰开车从住地到广州市区的东风中路，不堵车耗时40分钟，碰上高峰期则至少要1小时。“市中心的房价很高，我好不容易在番禺区买了房，省下钱来买辆车，生活刚开始改观，政府又要来收费了。像我这种情况的人很多。”王玉峰抱怨说：“无论是停车费还是交通拥堵费我都不想交。因为城市拥堵很大程度是规划的问题，政府要老百姓买单不合理。即使要收费也应该对家里有两台车以上的人征收，因为他们占用了更多的公共资源。”

       中山大学法学院副教授郑琼现认为，涉及民众收费的事情一定要慎重。私人购车本来就交了购置税，为GDP做出了贡献，为什么还要为城市拥堵买单?

       华南理工大学土木与交通学院副院长靳文舟认为，政府在治堵问题上要勇于“舍弃”财政税收，比如今后新建商贸中心、批发市场不应再在市中心“扎堆”。同时不应以收费作为治堵的主要手段。

       “修路的速度永远赶不上车辆增长的速度和车流聚集速度，有限的道路空间应该分配给谁?如果以收费为主要调节办法，对于富人、坐公车者等阶层来说不痛不痒，挡在道路之外的只能是穷人。不能因为治堵造成新的贫富差距现象。”靳文舟说。

广东大同律师事务所主任朱永平说，征收拥堵费的法律依据不足，政府不能任意开征税费。而争议较大的限制外地车却有法律依据，是城市管理的合法行为。