位于滨海大道附近的道路三科目考场外,每天都聚集着不少前来考试的学员。
《深圳驾照难考火了异地考证》受到市民关注。记者针对市民在网上留言中关注的问题,对驾照考试机构、驾培行业主管单位进行了追踪采访。
考驾照为什么等这么久?
之前采访中,不少市民反映,在深圳报名学车周期特别长,需要长时间等待考位。针对这个情况,记者采访了深圳市车管所的工作人员。
车管所考试科周警官表示,部分驾校为盈利超额招收学员报名,是造成深圳驾驶证考试考位紧张的重要原因之一。周警官给记者算了一笔账,根据《机动车驾驶员培训管理规定》及广东省交通厅的实施细则,每个学员都必须在教练陪同下完成规定时间的学习,在这个前提下,如果按照每辆车每天培训学员12小时计算,一台教练车全年可以培训70至80名学员。目前全市所有驾校共有登记在案的教练车2400台,根据计算,车管所每年需要安排不到20万人的驾驶证考试。
但事实又是怎样?周警官给记者提供了一组数据,从2010年1月至今,车管所共受理考试预约21万多人,实际安排考试19万人。根据规定,学员从参加科目一笔试到取得驾照,整个过程在两年内有效,因此两年内累积下来的学车待考人数达26万。周警官说,目前深圳市车管所平均每天要安排3400至3500名学员参加驾驶证三个科目的考试。
多出来的学员是怎么回事?周警官表示,不排除一些驾校为盈利没有限制地招收学员,在登记备案之外,私自购入教练车进行培训,或假造学员培训时间。
记者今年学车时碰到一位教练,自称同时带了超过一百名待考学员。
深圳考驾照比外地难?
一些提供“异地考证”服务的驾校称深圳驾照特别难考,建议学员去外地参加考试。车管所考试科的孙警官回应说,深圳驾驶证考试难度并不是特别高,去年深圳驾驶员考试科目三电子评判系统投入运行后,整个过程最大限度降低了人为操作空间。
根据统计,深圳各驾校学员在科目三考试上的通过率平均达百分之七八十,表明采取电子评判系统后并未加大这一科目的考试难度。内地一些中小城市采用人工考试形式,可操作空间大,一些驾校钻空子,利用自己的关系,帮助不符合条件的考生通过考试拿到驾照。
据记者了解,在外地考牌的驾驶者如果想把驾驶证转入深圳,根据公安部规定和要求,只要提供身份证、原驾驶证、数码照相回执等相关证明资料并且可以查询到电子信息即可申请办理。门槛过低的准入制度消除了一些学员的“后顾之忧”,一定程度上“带旺”异地学车的市场。
曾有人大代表建议,通过特区立法形式,为异地驾驶证转入深圳设置一定门槛。例如,对异地驾驶证初领日期未满一年(即在实习期内)的,不予办理转入业务;对异地驾驶证初领日期三年以内的,转入我市前对驾驶员加考“九选三”场地驾驶技能考试及实际道路考试两项科目合格后,方予办理转入业务。
周警官表示,目前没有现行法律法规支持设置门槛。同时,车管所的职责仅限于按照操作规范安排考试,在对外地驾照转入监管这一方面,当出现转出驾驶证数额特别大、转出地集中这种异常情况时,车管所会向上级主管部门汇报,并进行监控和调查。
政府行动
市交委安全管理处负责人透露:
两违规驾校被责令整改
一场意外车祸公开了驾培行业多年来的“秘密”,深圳市交通运输委如何看待此事?记者电话采访了市交委有关负责人。
市交委安全管理处副处长赵延妮向记者介绍了交委对此次被曝光的粤港和银通两家驾校的调查情况,查明这两家驾校的个别报名点确实存在私招学员、组织异地培训考试的问题。对上述两家驾校发出《责令改正通知书》,责令粤港驾校进行为期两个月、银通驾校为期一个月的整改,整改期间停止招收新学员。对两家驾校所属报名点进行整顿和清理,对相关负责人及工作人员进行教育培训,坚决杜绝类似问题的发生。
赵延妮表示,各驾校在设置报名点时,区域和数量必须经过审批。但目前深圳驾培行业经营模式多样,存在一些私人挂靠的报名点,他们私自提供异地考证等服务,内部管理混乱。为规范这些报名点、杜绝“小动作”,市交委近期开发了一套报名点信息管理系统,要求驾校各报名点必须安装,并在学员报名后向他们提供通过该系统打印的回执,形成反馈机制规范市场。
对普通市民而言,很难准确判断哪家驾校可信,作为主管部门,交委能否借鉴教育部发布留学预警的方式,发布“学车预警”提醒市民注意呢?赵延妮说,交委一直在推行驾培企业质量信誉考核,对全市各驾校等级进行评定,结果公布在市交委的驾培行业管理信息网上,市民可以查阅浏览,不要去选择那些考核结果较差的驾校。赵延妮表示,欢迎媒体、市民对驾培企业的违规经营行为监督。