回应
车队所属单位:保证接待任务之余,服务于市场
记者查询发现,昨日迎亲的这支奥迪A6车队属于江苏外汽机关接待车队有限公司。相关资料显示,该公司为江苏省外事旅游汽车公司(简称外汽)投资成立的国有全资子公司,隶属于省政府授权的国有资产投资主体——江苏国信集团。从公司名称上看,该公司似乎应该是负责机关接待的,车辆又怎么成了婚礼用车,该公司的车辆是否对外出租?记者拨通电话,对方作出了肯定的答复。
负责车队调度的张经理介绍说,“在保证机关接待任务的前提下,我们也为市场服务、为社会服务。”他们(微博)车队不光有奥迪A6,还有奥迪A4、皇冠等多种车型,不同的车型对外出租的价格也不同。其中,奥迪A6的价格是300元/半天,600元/全天,限50公里以内,超过部分每公里加价5元。
张经理表示,“现在各厅局的行政用车基本上都能自己保证了,最近接待任务不多,我们的车不能闲在家里,毕竟,几千万元的投资下去了……”
据介绍,江苏外汽机关接待车队原来是省级机关用车,改制后属于国信集团,用张经理的话说,虽然是国有企业,但已是“纯市场化”运作,所以他们得想办法找市场。
当记者提到昨天有一对新人结婚用了他们10辆奥迪A6作为婚礼用车时,他说,这类业务也是最近才开始的,以前婚礼用车这个市场没打开,最近才慢慢打开,车队主要通过一些对外宣传、与婚介公司合作等渠道,在逐步地“打开市场”。
省级机关事务管理局:企业化运转,不算违规
挂着公车牌照,经营“社会服务”,这样的做法是否允许?江苏省省级机关事务管理局相关负责人对记者表示,首先要分清楚“公车”的不同性质,像江苏外汽机关接待车队这样的,算不上违规。
该负责人介绍,目前省级机关的接待用车主要有三类,一类是人大、政协、政府机关的接待用车,用于上级接待、考察及全国性会议接待等,这些车辆主要落户在省里;二是省政府驻外地办事处的接待用车,这些车辆落户在省里,但在外地使用;三是企业化运作的接待车队,如江苏外汽机关接待车队有限公司,只是一例。
对第三类企业化运作的接待车队,“除了承担政府接待任务外,还有对社会服务的职能,可以对外租车。”为什么这一类接待用车可以“特殊化”?相关负责人说,原因很简单,“这些公司的车,财政不给它们掏一分钱!从买车到养车,到人员配备,全都是企业自己投入。”
“话又说回来,这些公司的车辆投入都很巨大,一辆A6就要40万元,这么大的资金量下去了,公司也要生存,人员也要吃饭,没有接待任务的时候,不能白白停在那儿。”据称,当初之所以将这部分车辆划为企业化运作,就是不想用财政来养车。但是考虑到公司运转需要,这些车辆可以在不承担接待任务的时候,承接一些社会业务。
争议
公车待遇结合社会化服务,谁来监管?
据省级机关事务管理局介绍,目前像江苏外汽机关接待车队这类挂着公车牌照、企业化运作的车辆大约有200辆。目前对这部分车辆参照党政机关公务用车管理,同样严禁闯红灯等各类交通违章行为,并须遵守一系列规范,如果发现严重违规现象,将没收其通行证。例如,前年有一辆车牌为苏A003**的企业化运行接待用车,就因停在科巷用餐时闹出打人纠纷,被取消了通行证。
据称,当时这辆车是租出去的。这也引发了一个问题:既然这类接待用车需要时不时地进行“社会化服务”与“市场化经营”,那么是否一定要发给公车牌照?
对此,省级机关事务管理局相关负责人挺无奈:“不发公车牌照,碰到要上大任务怎么办?”据介绍,近几年,江苏一直在压缩公务用车比例,日常的运行可以保证,但是遇到一些国际乃至全国性的会议,接待用车数量不足又成了问题。于是,便允许一些公车脱开了财政后,还挂着公车牌照,以在需要“上任务”的时候调配使用。据称,不光江苏如此,就连北京也同样,例如首汽就有相当数量挂着公车牌照的接待用车,平时也经常进行社会化服务。
不过,一位不愿具名的专家则提出异议:“似乎不用‘公车牌照’,就没有办法进行‘公务接待’了,这真是个怪现象。前不久河南取消了特权车,当地遇到公务接待又是怎样解决的呢?”专家认为,公车牌照客观上享受一定的特殊待遇,这是不争的事实。当这一特殊待遇跟“社会化经营”集中到同一辆车上时,就必然面临着监管上的考验。