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       虽然近年来中国汽车市场快速发展，汽车行业作为拉动经济增长和促进内需的重要支柱的作用日益显现。

       但随着国民经济增长率下滑，及美国次贷危机引发的全球金融危机向实体经济的蔓延的间接影响，中国汽车市场也出现严重的萎缩。见到了《成品油价税费改革方案》后，让我们看到了希望，其理由如下：

       1、这个改革对国民经济和汽车市场的作用

       一、对于汽车用户来说，由于不交养路费，油价不上涨，每个有车的企业和个人，都或多或少得到一定的实惠，如私家车主每年平均行驶1.5万公里，每百公里   平均消耗10升汽油，取消养路费，少交1200元，有每升汽油降价0.8元的效果。如果同时适当降低油价，所得到的实惠就更多。这个实惠对个人或家庭来说，对扩大消费有好处；这个实惠对企业来说有改善经济效益的作用，对国家的税收有好处；如果企业把实惠用于投资或涨工资，会对经济发展和就业有好处；总之对国民经济的尽快复苏有较大的作用。

       二、这个政策的出台，对刺激有车用户的汽车消费是十分直接的。扩大消费的结果是：车辆使用频次会增加，由于扩大消费是需要时间的，而用车最大的好处是节约时间，因此可带来扩大其他的消费效果。如更多的开车上班、旅游、交往、购物等，使他们在加油、维修保养、交过路过桥费、停车费、餐饮、景点门票、旅店、其它商品上的花费有所增加，大约在2009年能够扩大内需总额1500-2000亿元。

       三、收养路费，全国养着15万收费人员，不仅收费成本高，收费也十分困难，而且还要给一些单位和个人打折，全国能用于道路养护的费用仅为理论上养路费应收额的50%左右。而汽、柴油消费税是从炼油厂和海关收，偷漏税的可能很小，也没有收税打折得问题，国家的汽、柴油消费税基本可全额收到，没有收税成本增加的问题，对国家财政增收的作用巨大，也使道路建设有较多的投资和较大的促进作用，从而推动汽车市场的发展。

       四、这个政策是鼓励汽车消费，而不是鼓励购买汽车，对于汽车的潜在购买者来说，虽然也有一些作用，但是作用不大。这个政策大约能提高3%的汽车销量，通过新车销售可再增加约500亿元的内需，这与政府和汽车工业中大多数人的期望值相差很远。

       五、由于大型客车和重型货车或半挂牵引车的养路费金额最高，因此得到的实惠也最多，因为过去他们交的养路费比轿车高8-40倍，而油耗仅是轿车平均油耗的2.5-5倍。对降低运输成本有较大的作用。由于这些车辆对经济发展有好处，因此也是应该能得到更多的实惠的。同时还可以鼓励大家多买大型客车和重型货车或半挂牵引车，从而提高运输效率、减少油料消耗、加速商用车的产品结构调整。

       六、有人说增加汽、柴油消费税的税额，会增大汽、柴油走私，由于油价不但不上涨，反而会下降，因此只有减小走私等可能。

       七、由于这次改革在燃油中收的税费仍是石油净进口国中最低的，国家在石油方面的税费与其他石油净进口国比，每吨油平均要低一倍以上，因此改革的结果就是用户的用车费用下降，用车频次增加，对节能减排就不会有好的作用，反而会产生一定的负面效果。

       八、由于这次改革，用车时的花费减少，对略有复苏迹象的小排量汽车市场可能是个冲击，小排量汽车市场份额可能会继续下降，这对节能减排和推广新能源车也不利。

       我们认为，这个方案仍有不足，如果同时再降低车辆购置税，就可以使政策的积极作用发挥的更大更好，同时消除大部分消极作用。

       2、关于降低购置税税率的问题

       一、中国的购置税20多年没有调整，而且税率在各国中属于相对较高水平，早就有必要进行调整。

       二、这次成品油价税费改革、取消养路费和油价下降，没有直接鼓励用户购买汽车。如果同时降低车辆购置税的税率，降低购车者的花费，就可进一步扩大汽车的销量和扩大内需，而且有可能使车市的增长率跑赢GDP的增长率，还可使汽车行业率先反弹，带动相关行业复苏。如果再实施车辆购置税的差别税率，对扩大小排量汽车市场的促进作用就十分明显，可在一定程度上弥补单一实施成品油价税费改革时，不利于小排量汽车市场发展和不利于节能减排的缺陷。

三、车市与房市有根本区别，房市价格的泡沫很高，还没有挤干净，用户还在等房价回落，车市无泡沫；房市正处在炒房投机者回吐房产的高峰期，车市没有投机和回吐问题；国家和地方政府目前在房产交易方面，减税额一年合计可达1000-2000亿元和放宽