随着我国机动车保有量直线上升以及汽车消费水平的提高，汽车美容装饰市场日渐兴旺，随之而来的关于汽车美容装饰的投诉也日渐增多。为了规范行业的发展和保护消费者权益，受商务部委托，中国汽车流通协会已经正式开始制定《汽车美容装饰服务管理规范》。 9月12日，记者采访了该协会副秘书长陈东升。他说：汽车美容装饰将有规范可循。
 
    问：前不久，受商务部委托，中国汽车流通协会召开了《汽车美容装饰服务管理规范》（以下简称《规范》）制定会议，请问在这次会议上，与会各方达成了哪些共识？《规范》制定的主要背景是什么？

           陈东升（以下简称陈）：来自国内外的著名汽车用品连锁企业都非常重视这次会议，黄帽子、尼尔森、百援等企业都派出了代表参会。日本黄帽子的副总裁专程赶来北京参加会议，表示愿意提供黄帽子的企业服务标准作为制定《规范》的参考依据。

           保守估计，目前汽车美容装饰市场的容量达到近千亿元。各方面的统计数据显示，目前市场上汽车音响每年有上百亿的规模，汽车防爆膜、香水的市场规模也有近百亿元，再加上其他的产品，所以说，这个市场的规模达到近千亿元并不为过。但是这一行业也不是聚宝盆，进入也要慎重，竞争也非常激烈。由于行业进入门槛低，恶性竞争会在短期内存在。

           没有行业标准，就没有游戏规则，导致许多操作规范的公司对进入市场心存疑虑。有了《规范》之后，靠过去的低质高价，一味追求暴利，打一枪换一个地方的经营方式将很难生存下去，一些正在观望的国内外优秀企业会选择恰当的方式进入这个市场。

           问：请问这次《规范》的制定重点针对哪些具体行业？主要想解决行业中的哪些问题？

           陈：经营汽车美容装饰养护服务项目的企业、经营汽车内饰、音响、GPS等（不改变汽车动力和整体结构）改装项目的企业、经营汽车用品（不包括汽车零部件）的企业，都包含在《规范》制定规划中。

           制定《规范》，主要想解决四个方面的问题：确定行业企业设立规范；规范服务流程和管理流程；制定行业安全管理标准；确立从业人员的从业资格。

           由于汽车美容装饰行业服务的对象（汽车）具有高价值、高危险的特性，从业企业必须具备一定的资质和资格，包括企业经营范围和必须达到的技术标准和管理标准等。规范服务流程和管理流程，会促进行业整体服务质量提升，解决目前市场中普遍存在的服务质量争议问题。制定相关的安全管理规范，最大限度排除行业中的众多安全隐患问题，同时解决有关安全和事故的争议问题。将从业人员的从业资格单独作为标准提出来，是因为不同的汽车产品和技术服务水平不同，应该具备提供相应服务的资质，持证上岗。

           问：在美容装饰市场上，既有国外的跨国连锁经营企业，也有合资的及本土的企业，产品和服务水平也不尽相同，《规范》的制定如何兼顾各方面的利益？

           陈：《规范》的制定需要从企业标准总结上来，变成行业标准，可能会比大企业的标准低一些，这样做主要是防止造成社会问题。从《规范》入手，逐步提升行业的服务水平，需要和消费者、专家、企业不断沟通，反复论证。

           问：希望达到一个什么样的效果？怎样保证执行？

           陈：通过规范行业企业设立，建立统一开放、竞争有序的汽车美容装饰行业现代市场体系；加强行业服务、管理标准化建设，促进行业诚信建设；规范行业安全生产标准，保证服务对象的人身和财产安全；提高从业人员的专业技术水平。

       《规范》是一个推荐性的标准，能否得到有效地贯彻落实，谁来执行，用什么方法来保证执行，确实是个问题。

       首先要依靠政府主管部门和执法部门的强有力监管。其次，《规范》要让大企业认可，这方面不存在障碍，很多企业已经达到这个标准了，达不到的，要普及这个标准。重点要让消费者掌握和了解《规范》，这比什么都关键。没有成熟的消费者，就没有成熟的市场。

           问：《规范》大概会在什么时候正式出台？

           陈：正常的情况下，从规划到一部完整的《规范》出台，至少需要5年的时间。我们的想法是行业协会先将“标准草案”对行业内进行公示，在一定范围内对《规范》进行试行，广泛征集企业和消费者意见，然后总结、完善，尽早将《规范》上报实施。这么做，至少没有坏处。