2008年临近,北京成为世界焦点。《北京奥运进行时》、《中国政府承诺改善空气质量》等报道频繁出现在《华尔街日报》等外电上。有一个词以高频率出现——“环保”。
从申奥成功那天起,中国便开始了“绿色奥运”的努力。按照“绿色奥运”的要求,北京2008年全年应达到80%的蓝天。但几年下来,测控数据并不理想。2005年,北京市市区空气质量二级和好于二级的天数达到234天,占全年总天数的64.1%。而今年,据统计,截至7月1日,北京市市区空气质量二级和好于二级的天数累计达到107天,占已监测天数的59.1%,比去年同期减少了10天,距全年238天的目标还差131天。
天气没有明显好转,让环保状况成了笼罩在北京2008年奥运会头上的一块阴云。其间,机动车排放的影子清晰可见。在北京之后,上海、广州都已相继提前执行国Ⅲ排放标准;而北京更是传出提前执行更高排放标准的信息——紧迫的形势不容延缓。
“汽车尾气排放已成为影响空气质量、牵动奥运的重要因素之一。”清华大学环境科学与工程研究院大气所所长傅立新教授认为。
全国:三市联动
去年,与北京宣布提前执行等同于欧Ⅲ标准的国家第三阶段排放标准(以下简称“国Ⅲ标准”)相呼应,一份全国实行机动车尾气排放标准的时间表也同时启动。前不久,国家环保部门再次申明,我国将在2007年和2010年分别实施国家第三、四阶段机动车排放标准。
上海,继年初对高排放车辆进行“限污、限行”之后,自7月31日起,上海公交、出租行业新车提前实施国家机动车第三阶段尾气排放标准。“在上海,公共交通工具、出租车保有量大,总体排放水平低,在尾气排放中占很大比重,对这部分车型的控制是有效的途径。”上海环保局相关人士表示。
广州,9月1日也正式提前执行国Ⅲ排放标准。据悉,广州机动车总数已超过180万辆,且正以每年16%的速度增长,环境容量已接近极限。
在广州带动下,整个珠三角地区坐不住了。广东省环保局污控处处长陈英透露,珠三角若干城市已计划提前实施这一标准,相关报告将由省政府在9月中上报国务院。
“越来越多的城市提前执行更高阶段排放标准是件好事,就每台发动机而言,每实施一个新阶段排放标准,其单机污染物排放量就会降低30%以上。到2010年,我国生产汽车的排放控制技术水平与国外先进水平的差距,有望由2000年的8年缩短到5年。”环保专家认为。
与此同时,国家环保总局科技标准司相关负责人算了一笔账,若按计划实施国Ⅲ、国Ⅳ这两项标准,从2008年到2012年,仅道路车辆就将减少氧化氮排放量180万吨、碳氢化合物220万吨、一氧化碳1600万吨,将给社会带来重大的环境效益,并将进一步推动技术升级,缩短与国际先进水平的差距,增强国际竞争力。
北京:国Ⅳ进行时
而在全国各城市追赶的步伐中,北京已经开始酝酿2008年提前执行国Ⅳ排放标准。
“虽然燃煤、机动车排放、工地和道路扬尘、工业污染等因素造成了北京空气的复合型污染,但随着北京机动车保有量的急剧增加,机动车排放已经成了空气污染的主要来源。作为2008年奥运城市,北京提前执行更高排放标准是非常必要的。”北京市机动车尾气排放管理中心负责欧Ⅲ实验室筹建工作的厉凛楠主任此前这样表示。
8月30日,记者在北京市环保局大气处得到证实,关于北京提前执行国Ⅳ排放标准的规划已经确定下来,正在相关部门审批。“不出意外的话,2008年北京将提前执行国Ⅳ排放标准,届时不符合标准的新车将不能在北京销售。”北京市环保局大气处副处长李铁军告诉记者。