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燃油税如何影响百姓生活?
2008年07月15日 13:53 来源: 金融界 编辑:加文 打印 手机阅读
[导读]一旦如饶达所言,燃油税明年开征,对百姓而言,其最关心的则 是对自己生活产生何种影响。

       关于燃油税的消息已经说了十几年,最新的消息是,财政部官员9月中旬称,燃油税准备工作完成并将适时出台。对此,业内人士、全国乘用车信息联秘书长饶达解读,“现阶段的准备条件足够具备燃油税开征”,“……肯定会在明年3月份实施”。而一旦如饶达所言,燃油税明年开征,对百姓而言,其最关心的则 是对自己生活产生何种影响。

           对低收入群体不构成压力

           今年8月,CPI同比上涨6.5%%,有人预计,9月份CPI增幅可能仍居5%%以上甚至再创新高。就在CPI连续多月持续攀高的条件下,燃油税的开征是否对百姓生活产生一定压力?

           一项网络调查显示,有近七成半的被调查者赞成开征燃油税。可见大多数公众持欢迎和赞成的态度,这表明燃油税并不会让人们有太多的担忧。国家税务总局税收科研所副所长靳东接受媒体采访时也表示,费改税之后,开车多的人负担重,少则负担轻,居民的整体负担将基本持平。

           业内专家韩学功分析认为,成品油价格上涨直接影响的是有车族,这群人的消费行为可能会因此改变,他们可能会因此减少不必要的汽油消费。不过,有消费汽车能力的群体一般不属于低收入居民,他们对于成品油价格上涨往往不甚敏感,此部分支出在其收入构成中也起不到决定性的影响。尽管低收入群体的相关价格敏感性要远高于高收入群体,但对于中低收入居民而言,由于没有汽车,基本没有油品消费,故成品油价格提升对其影响也不大。中低收入居民更关心的是,成品油价格上涨会否带来更大范围的物价上涨,这将对其生活质量和消费行为产生较大影响。另据业内人士对媒体披露,开征燃油税后油价不会大涨,按原来的方案,每升只涨0.1元至0.2元。

           小排量、低油耗车型将大受欢迎

           “走路多的花费多,走路少的花费少”——燃油税对有车族来说喜忧参半。而小排量车比大排量车油耗少,意味着有车族附带的燃油税支出随之减少。所以,开征燃油税将有助于优化汽车消费结构,小排量、低油耗的汽车将受到普通消费者的青睐。

           记者算了一笔账。目前,在国内轿车市场,以一辆夏利1.0升的汽车为例,百公里油耗为5升左右。与排量1.6升的经济型轿车相比,每百公里要省3升油左右。一辆家庭用车每月大概跑2000公里,则1.0升比1.6升的节油60升左右。一年下来,就可以节油700多升。以现在的油价为基础,可以节约3400元左右(以4.9元/升计算)。据记者在网络上统计,目前可能实施的汽车燃油税税率大约有30%%—50%%、50%%—80%%几种版本。不久前,中国国务院发展研究中心研究员陈清泰表示:“德国燃油税的税率高达200%%多。我国不可能像国外那样一开始就征收很高的燃油税,燃油税率应该逐步提高。”那么,如果燃油税税率设在30%,一年下来则可以节约4500元左右;如果设在50%,一年下来则可以节约5000元左右。这样的结果对像夏利这样的小排量车市场来讲,的确是个利好消息。

           因此,征收燃油税后,当有更多的人做买车的选择时,汽车市场的结构必将随之变化,油耗水平有可能成为最重要的技术参数,小排量、低油耗的车型,将会更受欢迎,目前一味贪“大”的虚华之风,有望得到抑制,用于汽车的能源消耗总量,也会得到一定程度的控制。此外,如果有一定比例的有车人群,经过成本比较后,在某些情况下选择不开车而改乘公共交通,则对改善交通状况也将有所帮助。

           有调查显示,四成半的人认为,燃油税开征会影响自己的购车计划。另有数字表明,如果燃油均价超过5元/升,国内将有近60%%的消费者或延迟购车,或放弃购车转而使用公共交通工具。所以,实施燃油税政策,将会对整个汽车消费客观上起到一定的引导作用。

           燃油税如何征收还没有定数

           国家税务总局地税司副巡视员曹聪9月份参加中国政府网访谈时表示,按照有关方案的设计,今后对汽油、柴油开征燃油税之后,养路费、客运附加费等多项行政收费将同时停收。但在燃油税尚未征收前,有网友提出“养路费和车船税是否重复征税”。对此,曹聪称,车船税作为财产税对财产价值具有调节作用,养路费和车船税是在两个领域里的不同的集资方式,目前两者还不具备合并的条件。因此,燃油税与车船税也暂不合并。

    另外,有消息传出,燃油税很可能在批发环节征收。分析人士认为,如果在零售环节征收,现在全国有10万以上加油站。这些加油站分布很广,其经济成分复杂,且管理成本很高,税源容易流失。如果

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